Il programma "500 giorni" è stato un tentativo di passare agevolmente da un'economia pianificata a un'economia di mercato, mantenendo forti legami tra le entità economiche della disgregazione dell'Unione Sovietica. Tuttavia, il programma non è mai stato attuato per ragioni oggettive.
L'essenza del programma "500 giorni"
Il 30 agosto 1990, un gruppo di iniziativa di economisti rappresentato da S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov e altri ha creato un documento, la cui idea principale era quella di preservare le repubbliche all'interno dell'Unione Sovietica in condizioni di morbido ingresso nel libero mercato e garantendo loro la sovranità … Ha proposto un programma di trasformazione in quattro fasi:
Fase 1. Durante i primi 100 giorni (dall'ottobre 1990) si prevedeva di privatizzare terreni e immobili statali, corporativizzare imprese e creare un sistema bancario di riserva;
Fase 2. Nei successivi 150 giorni doveva aver luogo la liberalizzazione dei prezzi: lo stato si sta gradualmente allontanando dal controllo dei prezzi, mentre l'apparato statale obsoleto viene eliminato;
Fase 3. Altri 150 giorni, durante i quali, sullo sfondo della privatizzazione, della libera circolazione delle merci sul mercato e della liberalizzazione dei prezzi, il mercato dovrebbe stabilizzarsi, il bilancio dello Stato dovrebbe essere riempito e la convertibilità del rublo dovrebbe aumentare;
Fase 4. Negli ultimi 100 giorni, tutte le azioni precedenti dovrebbero portare a una ripresa economica, all'arrivo di proprietari effettivi e a una completa ristrutturazione della struttura statale. Entro il 18 febbraio 1992, questo programma doveva essere completato.
Quindi, i creatori del programma hanno pianificato di gettare le basi di un'economia di mercato entro 500 giorni. Hanno capito che in così poco tempo era impossibile trasformare la goffa economia di un enorme paese per affrontare il mercato, quindi hanno creato una versione molto morbida delle riforme a spese dello stato, non delle risorse private. Tuttavia, invece, i cittadini dell'URSS hanno sperimentato la terapia d'urto. E c'erano diverse ragioni per questo.
Motivi per non accettare il programma "500 giorni"
1. Incoerenza delle azioni politiche ed economiche. Non rendendosi conto della necessità di attuare riforme urgenti, il Soviet Supremo dell'URSS ha ritardato la discussione del programma, a seguito della quale sono state rinviate tutte le misure pianificate fino alla fine del 1990. Invece di iniziare con la ripresa finanziaria, il governo ha attuato una riforma dei prezzi e, di conseguenza, il passaggio al mercato non è passato attraverso la stabilizzazione del rublo, ma attraverso l'iperinflazione.
2. Distruzione degli organi di governo alleati. La mancanza di unità nelle azioni della RSFSR e di altre repubbliche sindacali ha portato al fatto che era impossibile attuare il programma con la partecipazione di tutte le entità economiche. Le repubbliche seguirono la via della secessione e, di fatto, boicottarono l'attuazione delle riforme e la creazione di una nuova unione economica, che sarebbe diventata un sostituto a tutti gli effetti dei legami economici tra le parti dell'URSS, senza fornire le informazioni necessarie sulla reale situazione del paese. Di conseguenza, gli economisti non sono stati in grado di sviluppare le corrette misure di stabilizzazione. Il programma di riforma dei "500 giorni" poteva essere attuato solo con la partecipazione unanime di tutte le repubbliche.
3. Manca il momento. Le crescenti tendenze alla crisi sullo sfondo dell'inazione della leadership del paese hanno portato l'economia al punto di non ritorno: la situazione stessa ha dettato la necessità di un'azione decisa. Ecco perché anche l'adozione del programma non avrebbe più salvato l'economia: si è perso il tempo per le riforme graduali.
Quindi, la parata delle sovranità, il rilascio dei prezzi, l'inflazione più forte, il confronto delle forze politiche - tutto ciò non ha permesso di attuare una transizione morbida da un'economia pianificata a un'economia di mercato e di creare forti legami tra le repubbliche. Di conseguenza, era necessaria un'urgente rianimazione dell'economia, che è stata chiamata terapia d'urto. Tuttavia, parte degli sviluppi del programma "500 giorni" ha costituito la base per ulteriori riforme.
