Cancelliere è il nome di una serie di posizioni di governo in diversi paesi. Nella RFT, il cancelliere è il presidente del governo federale, nella Russia zarista era un grado statale di prima classe nella tabella dei ranghi. Nella Polonia medievale, il Gran Cancelliere della Corona era responsabile della Cancelleria Reale ed era responsabile della politica estera del paese.
Il concetto di "cancelliere" ha origine nel Medioevo, il nome deriva dalla parola latina cancellarius e dalla parola tedesca Kanzler. In entrambi i casi, il significato del termine è lo stesso: il segretario alla barriera che separa il tribunale dal pubblico. Nel Medioevo, i feudatari lo chiamavano il capo della bottega degli scribi, la cui autorità non era inferiore a quella degli scribi dell'antico Egitto.
Storia del lavoro
In Germania, il termine "Cancelliere federale" ebbe origine nel 1867 e denotava il capo del governo della Confederazione della Germania settentrionale. E nella Repubblica di Weimar e nell'Impero tedesco, era il Cancelliere del Reich. Ma dal 1918 al 1919, una persona in questa posizione fu chiamata "ministro presidente" o "presidente del Consiglio dei commissari". Dal 1949 al 1990, nella DDR, la carica di cancelliere è stata chiamata presidente del Consiglio dei ministri.
Nell'Impero tedesco, il Cancelliere del Reich poteva influenzare direttamente il processo legislativo, ma l'imperatore nominava la carica e la rimuoveva. Il Cancelliere del Reich era direttamente subordinato all'imperatore.
Dopo il 1918, il Cancelliere fu nominato dal Presidente del Reich, fu anche rimosso dall'incarico e il Cancelliere doveva rendere conto al parlamento. E se il Reichstag dichiarava improvvisamente sfiducia nei confronti del cancelliere, era costretto a dimettersi. quelli. nella Repubblica di Weimar, la persona in questa posizione aveva meno potere e dipendeva sia dal parlamento che dal presidente. E secondo la Costituzione di Weimar:
- il Cancelliere del Reich avrebbe dovuto determinare le principali direzioni della politica;
- per queste indicazioni il Cancelliere del Reich era responsabile presso il Reichstag;
- nei limiti di tali direttive gli stessi ministri del Reich diressero i rami a lui affidati;
- ma questi ministri erano anche responsabili nei confronti del Reichstag.
Nella Legge fondamentale della Germania, queste disposizioni furono ripetute quasi parola per parola, ma furono in seguito criticate per incoerenza, perché il Cancelliere del Reich era equiparato al Presidente, ma doveva rispondere al Reichstag.
Il Consiglio parlamentare ha successivamente limitato i poteri del presidente federale e l'ufficio del cancelliere federale ha aggiunto peso alla politica. Inoltre, la posizione del cancelliere si rafforzò solo e il diritto di determinare le principali direzioni politiche per lo stato, che tutti i membri del gabinetto dei ministri erano obbligati a seguire, rimase al cancelliere. E grazie a questo, ora una persona in una posizione del genere è considerata la figura più potente del sistema politico tedesco.
Nell'impero russo, il cancelliere era uguale all'ammiraglio generale della marina, al maresciallo generale dell'esercito e anche all'attuale consigliere di stato di 1a classe. Il Cancelliere era chiamato "Vostra Eccellenza", questa era la forma ufficiale del titolo.
Il grado di cancelliere era solitamente assegnato ai ministri degli affari esteri, e se un ministro aveva il grado di II classe, poteva essere chiamato vice cancelliere. E le più alte posizioni statali nell'impero russo appartenevano a queste persone.
Tuttavia, nell'intera storia dell'Impero russo, c'erano meno cancellieri che monarchi regnanti: c'era un solo cancelliere nel paese e quando morì, passarono anni prima che ne venisse nominato uno nuovo.
Formalmente, il grado di cancelliere non fu cancellato nell'Impero russo, tuttavia, dopo la morte dell'ultimo di loro, Gorchakov, nessuno fu mai nominato a questa posizione.
Ruolo nel governo federale della Repubblica federale di Germania
Secondo la Legge fondamentale, il Cancelliere federale ha il potere di emanare direttive, ma la stessa legge prescrive il principio di dipartimento e il principio di collegialità. Il principio di reparto significa:
- i ministri gestiscono autonomamente i propri ministeri;
- il cancelliere non può interferire in determinate questioni con le proprie opinioni;
- i ministri hanno l'obbligo di informare il cancelliere su importanti progetti nei ministeri.
Il principio collegiale ordina al Collegio di dirimere le divergenze da parte del governo federale e, in caso di dubbio, il cancelliere è obbligato a obbedire alle decisioni del governo federale. Allo stesso tempo, il cancelliere può nominare e revocare incarichi ministeriali, può regolare il numero dei ministri e le loro funzioni.
Il Cancelliere federale è la figura politica più importante agli occhi dell'opinione pubblica. È spesso presidente del partito, come Adenauer nel 1950-1963, Erhard nel 1966, Koch nel 1982-1998 o Merkel dal 2005, leader di una fazione che sostiene il governo. Tuttavia, secondo la legge fondamentale della Repubblica federale di Germania, né il Cancelliere federale né i ministri hanno il diritto di:
- ricoprire un'altra posizione retribuita;
- impegnarsi nell'imprenditorialità;
- o servire nel consiglio di un'impresa a scopo di lucro.
Autorità subordinate
Il Cancelliere federale non è il capo della Cancelleria federale, il capo è il ministro o il segretario di Stato che nomina. La Cancelleria federale, a sua volta, mette a disposizione del Cancelliere personale competente per ciascuna area.
Il Cancelliere è direttamente subordinato al centro stampa del governo, che ha il compito di informare il pubblico sulla politica e informare il governo sulla situazione delle notizie.
Il Servizio di intelligence federale è sotto la giurisdizione del Cancelliere e il budget dell'intelligence è incluso nel budget della Cancelleria federale. Con l'accesso diretto ai servizi segreti, il cancelliere prende il sopravvento sulle questioni di sicurezza e di politica estera.
Procedura elettorale
Il Cancelliere federale è eletto dal Bundestag su proposta del Presidente federale e senza discussione. Si considera eletto il candidato che ha ricevuto la maggioranza dei voti dei membri del Bundestag e il presidente deve nominare questa persona alla carica di cancelliere.
Se il candidato proposto dal Presidente non viene eletto, il Bundestag ha il diritto di eleggere il Cancelliere a maggioranza assoluta entro 2 settimane. E se non ci sono state elezioni durante questo periodo, si tiene immediatamente una nuova votazione, il vincitore in cui sarà colui che avrà più voti.
Dopo che un candidato ha ricevuto la maggioranza dei voti del Bundestag, il presidente dovrà fissare un appuntamento entro una settimana. Nel caso in cui un candidato non raccolga la maggioranza dei voti, il presidente può nominarlo autonomamente o sciogliere il Bundestag.
I poteri del Cancelliere decorrono dal giorno della sua entrata in carica e non sono a tempo determinato. Tuttavia, tali poteri scadranno comunque dal giorno della prima riunione del nuovo Bundestag.
