Sono passati una decina di anni dall'inizio di un'operazione militare in Afghanistan con la partecipazione dei paesi della Nato, ma la situazione è tutt'altro che stabile. Nonostante ciò, l'alleanza ha programmato il ritiro delle unità combattenti dal Paese alla fine del 2014. Per attuare tale decisione, è necessario attuare una serie di misure organizzative, tra cui, tra l'altro, la rimozione di attrezzature e carichi militari. La questione è complicata dal fatto che la questione del transito di merci della NATO attraverso il vicino Pakistan non è stata ancora risolta.
Nel novembre 2011, il Pakistan ha chiuso il transito delle merci della NATO attraverso il paese. La ragione di ciò è stata un'operazione militare della NATO senza successo, durante la quale ventiquattro militari pakistani sono stati vittime di un attacco aereo errato. Il blocco pachistano ha notevolmente complicato la posizione del gruppo NATO nella regione.
Tutti i tentativi della leadership della NATO di riprendere il transito delle loro merci attraverso il territorio pakistano si scontrano con la riluttanza di Islamabad a fare concessioni. E sebbene i progressi nei negoziati siano stati annunciati al vertice della NATO a Chicago, nessuna delle due parti è soddisfatta del proprio andamento. Lo scoglio è stato l'importo richiesto dal Pakistan per il trasporto di merci attraverso il suo territorio. Ogni container di transito potrebbe costare alla Nato $ 5.000, che l'alleanza considera un prezzo inaccettabile. Come una delle condizioni per la revoca del blocco, la parte pakistana avanza anche la richiesta di presentare scuse ufficiali per la morte dei suoi militari per colpa delle forze dell'Alleanza Nord Atlantica.
Il transito attraverso il Pakistan diventerebbe più redditizio per la NATO rispetto al trasporto attraverso i territori di altri stati adiacenti all'Afghanistan. Il percorso per il porto di Karachi è il più breve per la baia, il che semplifica e riduce i costi di ridistribuzione delle forze e delle attrezzature. Anche i camion e le autocisterne pakistani, per i quali i tempi di fermo forzati si trasformano in difficoltà finanziarie, stanno esprimendo interesse per il trasporto di carichi militari, secondo quanto riportato dal BBC Russian Service.
Nel frattempo, i vertici della NATO hanno annunciato di aver raggiunto un accordo di principio con un certo numero di paesi dell'Asia centrale sull'esportazione di attrezzature dell'alleanza attraverso il loro territorio. Kazakistan, Kirghizistan e Uzbekistan hanno soddisfatto le proposte dell'esercito occidentale, riportate da RFE/RL all'inizio di giugno 2012. Il trasferimento delle merci sarà effettuato secondo un programma speciale poiché l'operazione militare in Afghanistan è ridotta.
