Il processo di privatizzazione o trasferimento della proprietà statale a mani private è stato portato avanti attivamente in Russia dall'inizio degli anni '90. Può essere suddiviso in due fasi principali.
L'essenza e gli obiettivi della privatizzazione in Russia
La privatizzazione è un processo di transizione dalla proprietà statale alla proprietà privata. È iniziato in Russia nel 1991. I seguenti obiettivi di questo processo sono stati sanciti negli atti legislativi sugli aspetti legali della privatizzazione in Russia:
- garantire l'uguaglianza delle diverse forme di proprietà;
- demonopolizzazione degli impianti di produzione;
- riequilibrio dei redditi dei gruppi sociali della popolazione;
- creazione di una classe effettiva di proprietari, redistribuzione del reddito e dei beni;
- formazione e sviluppo del mercato azionario in Russia.
Gli obiettivi chiave della privatizzazione in Russia non sono stati raggiunti: non c'è stata una seria ristrutturazione dell'economia e non è sorta l'istituzione di proprietà efficaci e la maggior parte delle risorse è stata concentrata in una ristretta cerchia di persone.
Tra i metodi di privatizzazione erano determinati dalla vendita competitiva di imprese e beni, la vendita di imprese attraverso un'asta, la vendita di blocchi di azioni (azioni di società), il riscatto della proprietà delle imprese.
Fasi della privatizzazione in Russia
La privatizzazione in Russia è stata effettuata in due fasi. Questi includono la privatizzazione con voucher (1992-1994) e la privatizzazione monetaria (1995-1997). Possiamo dire che il processo di privatizzazione continua oggi. È vero, non sta procedendo a un ritmo così attivo come negli anni '90.
Le peculiarità della privatizzazione con voucher sono state l'efficienza del processo, nonché l'introduzione di assegni di privatizzazione gratuiti (voucher). In totale, nel 1994, sono stati privatizzati 2/3 di tutte le imprese commerciali e di quelle che lavorano nel campo dei servizi alla persona.
Il principale svantaggio del metodo di privatizzazione del voucher era la sua bassa redditività per il bilancio, che è stato ricostituito nel 1992 di 0,04 miliardi di rubli. La maggior parte di questo denaro si è deprezzato a causa dell'inflazione.
I buoni sono stati distribuiti nel 1992 alla popolazione per un pagamento simbolico. Il loro valore nominale era di 10 mila rubli. I buoni sono stati emessi per un importo totale di 1.400 miliardi di rubli, che era il valore stimato di tutte le proprietà nella Federazione Russa.
Secondo il capo del Comitato del Demanio A. B. Il buono di Chubais corrispondeva al costo di due auto Volga. Il valore di mercato delle azioni acquistabili con i buoni dipendeva dall'azienda e dalla regione. Pertanto, nella regione di Nizhny Novgorod, un buono potrebbe essere scambiato con 2.000 azioni di Gazprom, nella regione di Mosca - per 700 azioni.
La seconda fase della privatizzazione, denominata monetaria, è iniziata nel 1995 e continua ancora oggi. Si è soffermato sul passaggio dalla cessione gratuita del demanio alla sua vendita a prezzi di mercato. Secondo gli obiettivi dichiarati della privatizzazione, avrebbe dovuto garantire un aumento dell'efficienza delle imprese.
In pratica, anche la seconda fase della privatizzazione è fallita perché circa 7,3 trilioni di rubli sono stati raccolti nel bilancio. La maggior parte di questi fondi è stata ottenuta attraverso aste di prestito per azioni. Il risultato è stato anche un forte calo del PIL, un aumento della disuguaglianza sociale e una stratificazione degli strati sociali.
