Uno dei compiti importanti dello stato è quello di provvedere ai suoi cittadini. Questo problema è particolarmente rilevante per le persone che, a causa della loro età, non possono più mantenersi da sole. Le generazioni più anziane dipendono completamente dal funzionamento del sistema pensionistico, la cui efficienza determina il loro tenore di vita.
L'eredità del sistema domestico
Il sistema pensionistico della Federazione Russa ha iniziato il suo sviluppo dopo il crollo dell'Unione Sovietica. Con un'eredità difficile, provvedere ai pensionati ha richiesto un cambiamento fondamentale. L'URSS ha utilizzato un sistema pensionistico solidale. All'interno del suo quadro, i cittadini abili hanno assicurato il pagamento delle pensioni alle generazioni più anziane.
Questa distribuzione può essere efficace se c'è una preponderanza significativa della parte lavoratrice della popolazione sui cittadini disabili. Le realtà russe dettano la tendenza opposta: il numero di pensionati per lavoratore è in crescita. Se a questa indicizzazione delle pensioni si aggiunge l'inflazione, l'onere per il fondo pensione sarà enorme. Risolvere il problema a spese di ulteriori iniezioni dal budget significa riparare i buchi che si formeranno di nuovo. Pertanto, l'unico modo è attuare profonde riforme sistemiche.
Inizio delle riforme: NPF
Il compito principale delle riforme nel settore delle pensioni è tradurre i pagamenti delle pensioni in una forma personalizzata. Se in futuro tutti iniziano ad accumulare fondi per i propri bisogni, si può evitare il deficit del fondo pensione. La difficoltà era che le entrate fiscali correnti dovevano essere utilizzate per provvedere ai pensionati esistenti. Pertanto, il sistema può essere riformato solo per tappe.
La prima fase della riforma si è svolta dal 1992 al 1997. L'obiettivo principale delle modifiche iniziali era creare un'alternativa alle pensioni statali. Durante questo periodo, è stato preparato il quadro giuridico per le attività dei fondi pensione non statali (NPF), che ha permesso ai russi di creare i propri risparmi per il futuro. Nonostante la crisi del 1998, le nuove strutture sono state in grado di resistere all'assalto di circostanze sfavorevoli.
La seconda e la terza tappa della formazione: un sistema misto
La seconda fase di modernizzazione delle pensioni è stata attuata all'inizio degli anni 2000. La scelta del sistema si è fermata al tipo misto, in cui la pensione è composta da tre componenti: base, finanziata e assicurativa. Questi cambiamenti hanno dato un nuovo impulso per una partecipazione più attiva dei cittadini nel garantire il loro futuro. L'aumento del ruolo della parte finanziata ha permesso di rimuovere parte dell'onere dai pagamenti di base del fondo pensione.
La terza fase delle riforme è stata attuata alla fine del 2013. Le innovazioni precedenti non hanno eliminato tutti i problemi, il che ha portato alla preparazione di una nuova serie di leggi. Il compito principale era bilanciare le entrate e i pagamenti del fondo pensione, per il quale sono stati corporati i NPF, sono state annullate le componenti obbligatorie finanziate delle pensioni e aumentato il premio assicurativo per alcune categorie di cittadini.
Lo sviluppo del sistema pensionistico richiede ulteriori passi. Solo il passaggio a un sistema in cui ogni lavoratore accumula la propria pensione risolverà i problemi di fondo.
